SDM berkualitas dan berdaya saing tinggi mempunyai tiga ciri yaitu memiliki tingkat pendidikan formal yang baik, memiliki etos kerja produktif dan kesegaran fisik yang memadai. Pengembangan SDM diarahkan pada pemenuhan ketiga ciri tersebut dengan penekanan pada peningkatan porsi penduduk berpendidikan menengah; peningkatan etos kerja masyarakat dan meningkatkan derajat kesehatan masyarakat.
Pada bidang pendidikan, kebijakan pokok ditekankan pada pemenuhan dan pemantapan pendidikan dasar yang relevan dengan kebutuhan pembangunan. Pemantapan penyelenggaraan pendidikan dasar (SD dan SMP) diarahkan pada perluasan kesempatan belajar bagi anak usia sekolah di perdesaan, penekanan angka putus sekolah dan angka drop out dan penyebaran sarana dan prasarana pendidikan yang lebih merata.
Di bidang kesehatan, kebijakan pokok ditekankan pada pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat akan kesehatan masyarakat melalui peningkatan dan pemerataan layanan kesehatan bagi masyarakat yang ditujukan untuk menurunkan angka kematian ibu dan bayi, menurunkan proporsi balita dengan status gizi buruk, menurunkan lama hari sakit penduduk serta mengurangi proporsi penduduk dengan masalah kesehatan.
